明確了！加強治理

到今年年底，全市范圍禁止生產、銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉，餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；市內主城區（含高新區、循環化工園區）集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋……近日，石家莊市發展和改革委員會、市生態環境局聯合印發《石家莊市加強塑料污染治理工作推進措施》（以下簡稱《措施》），明確了塑料制品禁限目錄和時間表、路線圖，有力有序有效治理塑料污染。

一、工作目標

到2020年底，市內主城區（含高新區、循環化工園區）和重點領域（場所）禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用。

到2022年底，禁限區域擴大至各縣（市、區）建成區，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產品有效推廣，塑料廢棄物資源化能源化利用比例大幅提升。

到2025年，全市塑料制品生產、流通、消費、回收處置等環節管理制度基本建立，政府主導、企業主體、全民參與的多元共治體系基本形成，培育和推廣一批塑料污染防治典型模式，一次性塑料制品消費量進一步減少，塑料垃圾基本實現零填埋，替代產品開發應用水平進一步提升，塑料污染得到有效控制。

二、工作任務

（一）禁止、限制部分塑料制品的生產、銷售和使用

1.禁止生產、銷售部分塑料制品

全市范圍禁止生產、銷售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋，禁止生產、銷售厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜。禁止以醫療廢物為原料制造塑料制品，加強醫療廢物無害化處置能力建設。全面禁止廢塑料進口，嚴格落實《進口廢物管理目錄》，嚴禁境外廢塑料過境、入境。到2020年底，全市范圍禁止生產、銷售一次性發泡塑料餐具、一次性塑料棉簽；禁止生產含塑料微珠的日化用品。到2022年底，全市范圍禁止銷售含塑料微珠的日化用品。

2.禁止、限制使用的塑料制品。

不可降解塑料袋。到2020年底，市內主城區（含高新區、循環化工園區）的商場、超市、藥店、書店、游樂場等場所以及餐飲打包外賣服務和各類展會活動，禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場規范和限制使用不可降解塑料袋。到2022年底，實施范圍擴大至各縣（市、區）建成區。到2025年底，上述區域的集貿市場禁止使用不可降解塑料袋。鼓勵有條件的地方，在城鄉結合部、鄉鎮、農村地區集市等場所停止使用不可降解塑料袋。

一次性塑料餐具。到2020年底，全市范圍餐飲行業禁止使用不可降解一次性塑料吸管；城市建成區、景區景點的餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2022年底，全市縣城建成區、景區景點餐飲堂食服務，禁止使用不可降解一次性塑料餐具。到2025年，全市餐飲外賣領域不可降解一次性塑料餐具消耗強度下降30%。

賓館、酒店一次性塑料用品。積極引導賓館、酒店、民宿不主動提供一次性塑料用品，到2022年底，全市范圍星級賓館、酒店等場所不再主動提供一次性塑料用品；到2025年底，實施范圍擴大至全市所有賓館、酒店、民宿。

快遞塑料包裝。大力促進快遞包裝減量化、綠色化和可循環化，自2021年起，全市郵政快遞網點使用不可降解塑料袋（帶）比例每年下降20%。到2025年底，全市郵政快遞網點禁止使用不可降解的塑料包裝袋、塑料膠帶、一次性塑料編織袋等。

（二）推廣應用替代產品和模式

1.推廣應用替代產品。

在商場、超市、藥店、書店、游樂場、集貿市場等場所，引導消費者使用環保紙袋、布袋、菜籃子等非塑料產品和可降解塑料購物袋，推廣可重復使用的環保購物袋。鼓勵企業及社會力量免費為群眾提供非塑制品和可降解購物袋，鼓勵設置自助式、智能化投放裝置。推廣使用生鮮產品可降解包裝膜（袋）。建立集貿市場購物袋集中購銷制。在餐飲外賣領域，鼓勵大型外賣平臺將一次性餐具減量和替代情況作為平臺入駐商戶的審核條件，增加“無需餐具”“使用可降解餐具”等選項供消費者選擇，并通過積分獎勵等方式引導消費者逐步使用滿足性能和食品安全要求的可降解塑料或非塑料材料等替代產品。在農業生產領域，大力推廣標準地膜，推進地膜覆蓋技術合理應用，逐步減少農膜使用量。做好塑料替代品產業培育，積極引進塑料替代品產業項目進入我市園區發展。選擇地膜使用大縣，加強全生物降解地膜示范應用，形成可復制可推廣的示范樣板。在賓館、酒店等場所，在滿足安全衛生要求的前提下，通過設置自助購買機、提供續充型洗潔劑等方式為消費者提供服務。

2.培育優化新業態新模式。

強化企業綠色管理責任，推行綠色供應鏈。鼓勵電子商務企業與快遞物流企業開展供應鏈綠色流程再造，創新包裝設計，推廣可重復性使用的包裝新產品。以連鎖商超、大型集貿市場、物流倉儲、電商快遞為重點，促進標準器具和物流包裝的循環使用，鼓勵按照商品特點分類探索“周轉箱+托盤”的單元包裝和無包裝模式。在市內主城區開展綠色包裝試點示范，推廣使用標準化、減量化、可循環利用和可降解的包裝材料，培育綠色發展典型企業。包裝生產企業、電商企業和快遞企業要主動與回收利用企業銜接，建立“互聯網+”平臺與線下物流相結合的機制，探索利用配送渠道回收、社區便利店回收等模式，提升包裝資源回收利用率。

3.加快培育替代產業。

塑料制品生產企業要嚴格執行有關法律法規，生產符合相關標準的塑料制品，不得違規添加對人體、環境有害的化學添加劑。鼓勵包裝生產企業開展生態設計，減少塑料制品使用，在滿足安全和材料性能的前提下，優先使用符合質量控制標準和用途管制要求的再生塑料。組織開展聚乳酸(PLA)等生物基、聚己二酸/對苯二甲酸丁二酯(PBAT)等石油基及其他可降解塑料產品研發，提升產品安全性和回收利用性，盡快替代一批不可降解塑料制品。以降解安全可控性、規?；瘧媒洕缘葹橹攸c，研發推廣可降解農用地膜技術和產品。鼓勵建立可降解塑料制品產業示范基地，引進先進企業與本地企業合作，提高替代產品生產能力。

（三）規范塑料廢棄物回收利用和處置

1.加強塑料廢棄物回收和清運。

扎實推進全市生活垃圾分類工作，規范生活垃圾分類投放，禁止隨意堆放、傾倒造成塑料垃圾污染，加大塑料廢棄物等可回收物分類收集和處理力度，提高寫字樓、機場、車站等塑料廢棄物產生量大的場所收運頻次，逐步實現塑料廢棄物的分類收集、分類運輸、分類處理。依托廢舊農膜再利用企業，布局廢舊農膜回收網點，完善農膜生產企業、農膜銷售商、農業生產經營主體、廢舊農膜再利用企業等多方參與的廢舊農膜回收體系。

2.推進資源化能源化利用。

結合污染企業治理，依法關停違反環境保護法律、法規的家庭作坊式塑料廢棄物回收利用企業，實現動態“清零”。推動塑料廢棄物資源化利用的規范化、集中化和產業化，引導塑料廢棄物回收利用企業進園入區，實行廢水、廢氣和固體廢物統一處置。加快垃圾焚燒發電設施建設，推進分揀成本高、不宜資源化利用的塑料廢棄物能源化利用，加強垃圾焚燒發電設施運行管理，嚴格落實控制焚燒爐內溫度、煙氣停留時間等措施，確保各類污染物穩定達標排放，Z大限度降低塑料垃圾直接填埋量。

3.開展塑料垃圾專項清理。

加快生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治，2020年底前全部完成整治，基本解決城鄉結合部、環境敏感區、河道沿線、坑塘溝渠等處生活垃圾隨意堆放導致的塑料垃圾污染問題。開展國省公路干線及農村公路沿線生活垃圾非正規堆放點、傾倒點排查整治及清運工作。推進農田殘留地膜、農藥化肥塑料包裝等清理專項整治，逐步降低農田殘留地膜量。